當前,社區(qū)教育在世界范圍內(nèi)已成為教育事業(yè)發(fā)展的一大潮流。1996年《幼兒園工作規(guī)程》頒布,這是我國幼教法規(guī)第一次使用“社區(qū)”這一概念。2001年頒布的《幼兒園指導綱要鋱行)》提出,幼兒園要“充分利用自然環(huán)境和社區(qū)的教育資源,擴展幼兒的生活和學習空間”。2003年,國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了教育部等部門的《關于幼兒教育改革與發(fā)展的指導意見》。這兩份文件表明,我國要以社區(qū)為依托發(fā)展幼兒教育。社區(qū)教育的主要目的在于提高社區(qū)成員的素質(zhì)和生活質(zhì)量,發(fā)展社區(qū)。社區(qū)學前教育是社區(qū)教育的一個重要組成部分,是社區(qū)教育系統(tǒng)的基礎工程。北京師范大學張燕老師認為:“社區(qū)學前教育屬于大教育范疇,其對象不僅僅限于機構中的幼兒,而是社區(qū)內(nèi)從出生至學前階段的全體幼兒,甚至包括他們的家長及社區(qū)全體成員。”
對于開展社區(qū)學前教育的必要性,孿生蘭在《幼兒園與家庭、社區(qū)合作共育的研究》一書中也指出“幼兒園與家庭、社區(qū)共育,不僅是我國學前教育依法治教的需要,而且也是發(fā)揮學前教育的整體教育功能、促進兒童全面發(fā)展的需要,此外還能推動我國學前教育改革的國際化進程”。
學前兒童是社區(qū)人口的組成部分,其教育是社區(qū)建設的一項重要內(nèi)容。社區(qū)學前教育應是社區(qū)內(nèi)為0-6歲兒童或全體居民設置的教育設施和教育活動,是多層次、多內(nèi)容、多種類的社會教育。它是以嬰幼兒為對象,以家庭為基礎,以社區(qū)為依托的區(qū)域性教育。
在不同的成長背景下,每個社區(qū)家長和幼兒都有其自身特定的性格特點和偏好,這就決定了在社區(qū)早教活動中不能一刀切,要根據(jù)他們不同的需要,力圖通過多種渠道和多種方式為他們提供良好的早教服務,讓家長在參與指導的活動過程中,不斷提高自身素質(zhì)和育兒水平,優(yōu)化家庭教育環(huán)境,使家長與兒童共同成長。
目前,我國對社區(qū)學前教育的研究還處在探索階段,我們可以先借鑒上海等經(jīng)濟教育相對發(fā)達的城市在社區(qū)學前教育上探索出的先進經(jīng)驗。如上海市開展的社區(qū)學前教育社會化的探索,打破了部門分割和托幼年齡界限,將廣大散居的嬰幼兒教育納入社區(qū)統(tǒng)一管理,由各級婦聯(lián)牽頭,教育、文化、衛(wèi)生、計生等職能部門形成有效的聯(lián)動機制,動員全社會力量參與,建立一整套工作與服務的多元、多層次的社區(qū)學前教育管理網(wǎng)絡,將0-6歲學前教育一體化的改革深入到體制改革的層面,早在1999年就初步形成了托幼機構、社區(qū)、家庭三位一體的多方位和多形式的社區(qū)學前教育模式,滿足了學前兒童受教育的需求。